Отдел опеки, попечительства и патронажа [района Беговой города Москвы]

Адрес: [125040, г. Москва, ул. Марины Расковой, д.16/26, корп. 3]

От [представителя Иванова Ивана Сергеевича по доверенности Романовой Ирины Владимировны]

Адрес: [121609, г. Москва, Осенний бульвар, д. 1, кв. 2]

телефон [8 925 123 45 67]

Повторное заявление

[31 марта 2016] года [Ивановым Иваном Сергеевичем] было подано заявление в отдел опеки, попечительства и патронажа [района Беговой г. Москвы], в котором он просил: оказать содействия в реализации права, предусмотренного Семейным кодексом РФ на общение с несовершеннолетним сыном – [Ивановым Александром Ивановичем], [27 декабря 2009] года рождения, обязать мать – [Иванову Екатерину Александровну] – не чинить препятствия в общении с несовершеннолетним сыном, поставить на учет и осуществить надзор за действиями Ивановой Екатерины Александровны, провести обследование бытовых условий жизни несовершеннолетнего ребенка по месту временного проживания с матерью по адресу: [г. Москва, ул. Правды, д. 1, кв. 2].

[По заявленным требованиям сотрудники отдела опеки, попечительства и патронажа района Беговой города Москвы согласно ст. 8 ФЗ от 24.04.2008 г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» должны принять меры по осуществлению надзора за деятельностью Ивановой Екатерины Александровны, являющейся матерью несовершеннолетнего Иванова Александра Ивановича, 27 декабря 2009 года рождения, также должно быть оказано содействие Иванову Ивану Сергеевичу в восстановлении его права на общение с несовершеннолетним сыном, проведена проверка условия жизни несовершеннолетнего ребенка и проверка по факту совершения Ивановой Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ.]

По результатам указанной проверки, вопрос должен был разрешиться по существу. До настоящего времени мер по урегулированию сложившейся ситуации сотрудниками отдел опеки, попечительства и патронажа [района Беговой города Москвы] принято не было.

Дополнительно сообщаю, что [заявитель неоднократно, а именно: 31 марта 2016 года, 01 апреля 2016 года, 04 апреля 2016 года, 05 апреля 2016 года, 06 апреля 2016 года, 07 апреля 2016 года, 08 апреля 2016 года обращался к Ивановой Екатерине Александровне с просьбой не чинить препятствий в общении со своим несовершеннолетним сыном. На все просьбы и уговоры последовал отказ].

[Так в четверг, 07 апреля 2016 года, Иванова Е.А., предварительно пообещав встречу с сыном, в последний момент сообщила, что уезжает с ребенком «в гости» до позднего вечера воскресенья. При этом она не сообщила куда и к кому «в гости» они уезжают.

Отец, Иванов Иван Сергеевич, уже более трех недель не общался с сыном лично и не имел возможности поговорить с ним по телефону по вине Ивановой Екатерины Александровны, которая мотивирует отказ нежеланием ребенка общаться с отцом.

В данной ситуации имеет место неоднократное лишении ребенка права на общение с отцом. В ранее поданном заявлении, указаны и другие поступки Ивановой Е.А. по ограничению общения ребенка с заявителем.]

Данные действия [Ивановой Е.А.] подпадают под квалификацию ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ, а именно: нарушение родителями прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток. Протоколы об административных правонарушениях по данной статье уполномоченными составлять должностные лица органов внутренних дел и члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

[Также достоверно известно, что Иванова Екатерина Александровна проводит психологическую работу с ребенком с целью настроить его против отца, дедушки и бабушки по линии отца, которые также имеют установленные законом права на общение с внуком.

Указанное психологическое состояние ребенка очень беспокоит и тревожит отца. Без вмешательства компетентных органов у Иванова И.С. отсутствует возможность на восстановление справедливости и реализации прав, предусмотренных Конституцией РФ, Семейным кодексом РФ.]

Согласно ч. 2 ст. 54 СК РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Согласно с. 1 ст. 55 СК РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.

Согласно ст. 61 СК РФ, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Как закреплено в п. 1 ст. 63 СК РФ, родители не только имеют право, но и обязаны воспитывать своих детей. Постоянное или приоритетное проживание ребенка с одним из родителей против воли другого родителя, приводит к воспрепятствованию к осуществлению другим родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, является длящимся административным правонарушением в отношении ребенка.

[Лишение ребенка прав на воспитание в семье произошло с участием третьих лиц (сожителя Екатерины) в нарушении статьи 1 СК РФ, предусматривающей недопустимость вмешательства кого-либо в дела семьи.]

 Согласно п.1 ст.66 СК РФ, родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

Согласно ст. 65 СК РФ, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя их интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласия между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Согласно ст. 67 СК РФ дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве.

Конвенцией о правах ребенка, принятой 44-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989 года (ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года N 1559-1), провозглашено, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания. Принцип приоритета семейного воспитания, закрепленный в п. 3 ст. 1 СК РФ, предоставляет каждому ребенку право жить и воспитываться в семье (ст.54 п.2 СК РФ), в социальной среде, наиболее подходящей для становления его личности. Этот принцип государство ставит во главу угла при формировании курса своей социальной и правовой политики. Это право является одним из важнейших прав ребенка, поскольку воспитание в семье имеет чрезвычайно важное значение для его физического и нравственного становления.

До настоящего времени, указанные в ранее поданном заявлении требования не разрешены, ситуация значительно усугубилась, так как заявитель лишен возможности общения с сыном, все попытки самостоятельно обеспечить свои родительские права не привели к разрешению ситуации.

Как следует из приведенных выше норм законодательства РФ, [Иванова Е.А.] нарушает не только права заявителя, чиня препятствия в общении с сыном, но права несовершеннолетнего ребенка на общение с отцом.

В связи с этим [Иванов И.С.] вынужден обратиться с повторным заявлением в отдел опеки, попечительства и патронажа [района Беговой г. Москвы].

На основании изложенного и руководствуясь законодательством РФ,

ПРОШУ:

1. Рассмотреть в кратчайшие сроки (незамедлительно) данное заявление по существу изложенной ситуации.

2. Оказать содействие по защите прав и законных интересов [Иванова И.С.] и его несовершеннолетнего ребенка, [Иванова Александра Ивановича], [27 декабря 2009] года рождения.

3. Обязать [Иванову Екатерину Александровну] не чинить препятствия в общении [Иванова Ивана Сергеевича] с несовершеннолетним ребенком, [Ивановым Александром Ивановичем], [27 декабря 2009] года рождения, и его воспитании.  

4. Поставить на учет и осуществить надзор за действиями [Ивановой Екатерины Александровны], проживающей по адресу: [г. Москва, ул. Правды, д. 1, кв. 2], по вопросу общения с несовершеннолетнем ребенком, [Ивановым Александром Ивановичем], [27 декабря 2009] года рождения.

4. Провести обследование бытовых условий жизни несовершеннолетнего ребенка, [Иванова Александра Ивановича], [27 декабря 2009] года рождения, по адресу: [г. Москва, ул. Правды, д. 1, кв. 2], и по результатам составить заключение.

5. Привлечь к административной ответственности [Иванову Екатерину Александровну] по ст. 5.35 КоАП РФ.

6. Ответ направить [Иванову Ивану Сергеевичу] по вышеуказанному адресу.

[Приложение:

Копия доверенности представителя.]

        [15 апреля 2016]г.                 [Представитель Романова И.В.] ______________